Mỹ cảnh báo EU rằng các giới hạn về phổ tần của Starlink có thể gây ra sự trả đũa

Một rủi ro thương mại xuyên Đại Tây Dương mới hiện đang đè nặng lên một thị trường vốn chủ yếu coi việc EU ban hành quy định kỹ thuật số là vấn đề tuân thủ chứ không phải là điều có thể kích động hành động từ Mỹ. Nếu lời lẽ cứng rắn biến thành các biện pháp, các nhà xuất khẩu châu Âu có một phần lớn doanh thu tại Mỹ là kênh truyền dẫn rõ ràng nhất; đồng thời, các công ty vệ tinh và viễn thông EU hy vọng hưởng lợi từ phổ tần được dành riêng sẽ gặp khó khăn hơn trên con đường đạt được lợi ích đó. Đối với đồng euro, một đợt luận điệu trả đũa nữa chỉ là lực cản nhẹ ở mức biên, khi chưa có bước đi cụ thể nào được công bố. Các nhà đầu tư sẽ theo dõi mọi nỗ lực của Washington nhằm gắn quy định công nghệ với chính sách thuế quan rộng hơn, điều này sẽ mở rộng xung đột vượt xa lĩnh vực vệ tinh.

---

Trước đó:

• Hai máy bay không người lái đã bị các tiêm kích F-16 của Romania bắn hạ trên Biển Đen, với Hội đồng NATO dự kiến họp vào thứ Ba
• Giá ngoại hối chỉ báo tại phiên mở cửa thứ Hai, 19 October 2026

---

Thông điệp từ Washington là nỗ lực của châu Âu hướng tới sự độc lập về công nghệ — bao gồm phổ tần vệ tinh, các quy định về điện toán đám mây và tiền phạt đối với các ông lớn công nghệ — cuối cùng có thể phải trả giá trên thị trường Mỹ.

Tóm tắt:

• Andrew Puzder, đại sứ Mỹ tại EU, cảnh báo rằng các công ty châu Âu có thể phải đối mặt với sự trả đũa nặng nề trên thị trường Mỹ nếu Brussels hạn chế quyền tiếp cận một phần thị trường EU của các đối thủ Mỹ, theo Financial Times (có tường phí)
• Tranh chấp xoay quanh một đề xuất của Commission nhằm dành một phần phổ tần kết nối trực tiếp từ vệ tinh tới điện thoại thông minh cho các nhà khai thác châu Âu, cắt giảm quyền tiếp cận của các công ty Mỹ và Trung Quốc, bao gồm cả Starlink của SpaceX
• SpaceX đã cảnh báo rằng đề xuất này có thể làm suy giảm kết nối tại Ukraine, nơi Starlink truyền tải thông tin liên lạc dân sự và quân sự
• Puzder cũng chỉ trích Đạo luật Phát triển Điện toán đám mây và AI được đề xuất và đặt câu hỏi liệu các khoản tiền phạt theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số nhằm vào cạnh tranh hay doanh thu
• Ông thúc giục EU hợp tác với Washington chống lại Trung Quốc trong AI và điện toán lượng tử thay vì hạn chế các công ty Mỹ
• Commission cho biết kế hoạch của mình sẽ đa dạng hóa các nhà cung cấp EU trong khi vẫn để dư địa cho các nhà khai thác ngoài EU

Đặc phái viên Mỹ tại EU đã cảnh báo rằng các doanh nghiệp châu Âu có thể phải trả giá đắt trên thị trường Mỹ nếu khối này tìm cách ngăn các nhà khai thác vệ tinh Mỹ khỏi một phần sóng vô tuyến của mình, làm gia tăng cuộc chiến xuyên Đại Tây Dương về quyền kiểm soát công nghệ quan trọng của châu Âu.

Vấn đề mấu chốt là một đề xuất của European Commission được đưa ra trong năm nay nhằm dành riêng một phần tần số được sử dụng cho các kết nối trực tiếp từ vệ tinh tới điện thoại thông minh cho các nhà khai thác châu Âu. Động thái này sẽ thu hẹp phổ tần được cung cấp cho các nhà cung cấp Mỹ và Trung Quốc, trong số đó có SpaceX và mạng lưới Starlink của công ty này.

Trong một cuộc phỏng vấn với Financial Times, đại sứ Mỹ tại EU Andrew Puzder cho biết các công ty châu Âu nên chuẩn bị cho khả năng bị trả đũa, và ám chỉ rằng hậu quả sẽ nghiêm trọng do sự phụ thuộc của các công ty đó vào việc tiếp cận thị trường lớn tại Mỹ.

Puzder thừa nhận rằng châu Âu đã đúng khi bảo vệ dữ liệu nhạy cảm của chính phủ, nhưng nói rằng các biện pháp nhằm làm suy yếu các đối thủ Mỹ và thúc đẩy các doanh nghiệp nội địa sẽ không củng cố ngành công nghiệp châu Âu. Ông mô tả các sản phẩm Mỹ trong lĩnh vực đó là đáng tin cậy và được tin tưởng, đồng thời nói rằng châu Âu không cần thứ mà ông gọi là “sự tầm thường đồng bộ”.

SpaceX đã kịch liệt phản đối đề xuất phổ tần, cho rằng nó có thể gây tổn hại đến kết nối tại Ukraine, nơi Starlink đã hỗ trợ thông tin liên lạc dân sự và quân sự kể từ khi cuộc xâm lược toàn diện của Nga bắt đầu.

Kế hoạch phổ tần là một phần của nỗ lực châu Âu rộng lớn hơn nhằm đạt được chủ quyền công nghệ, khi các nhà hoạch định chính sách muốn cắt giảm sự phụ thuộc vào công nghệ Mỹ vào thời điểm sự khó lường của Tổng thống Donald Trump và những lo ngại về sự kiểm soát của nước ngoài đối với cơ sở hạ tầng quan trọng đang ở mức cao. Commission cũng đã đề xuất Đạo luật Phát triển Điện toán đám mây và AI, áp đặt các yêu cầu về chủ quyền đối với các nhà cung cấp dịch vụ đám mây nhạy cảm đồng thời tìm cách giúp các công ty châu Âu phát triển thành các lựa chọn thay thế cho các công ty Mỹ tương ứng.

Đại sứ cũng bày tỏ nghi ngờ về cách EU thực thi Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, đặt câu hỏi liệu các khoản tiền phạt trị giá nhiều tỷ euro áp lên các công ty công nghệ Mỹ thực sự là về cạnh tranh hay chỉ đơn giản là cách tạo ra doanh thu cho châu Âu. Theo ông, các quy định như vậy có thể xua đuổi đầu tư Mỹ và làm suy yếu chính các mục tiêu công nghệ của châu Âu.

Thay vì hạn chế các công ty Mỹ, ông nói, Washington và Brussels nên hợp tác với nhau để vượt Trung Quốc trong AI và điện toán lượng tử — một quan điểm khớp với lập trường của Trump rằng tụt lại phía sau trong cuộc đua đó sẽ là kết quả tồi tệ nhất.

Về phần mình, Commission đã bảo vệ kế hoạch, lập luận rằng nó sẽ thu hút các bên tham gia mới và phạm vi các nhà cung cấp EU rộng hơn trong khi vẫn mở cửa cho các nhà khai thác ngoài EU. Việc liệu Brussels có tiếp tục theo đuổi đề xuất và chương trình chủ quyền rộng lớn hơn của mình hay không giờ đây sẽ được theo dõi sát sao để xem liệu thế đối đầu có chuyển từ lời nói sang các biện pháp thương mại hay không.