美国警告EU，Starlink频谱限制可能引发报复

一个新的跨大西洋贸易风险如今笼罩着一个市场，该市场此前大多将EU的数字规则制定视为合规事务，而非会引发美国行动的事。如果这些强硬措辞升级为具体措施，那些在美国赚取大部分收入的欧洲出口商将是最明显的传导渠道；与此同时，那些希望从预留频谱中获益的EU卫星和电信公司，获得这一收益的路径将更加艰难。对于欧元而言，又一轮报复言论只是边际上的轻微拖累，目前尚无具体措施出台。投资者将关注华盛顿方面是否试图将科技监管与更广泛的关税政策挂钩，这将使冲突范围远远超出卫星领域。

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此前：

• 罗马尼亚F-16战机在黑海上空击落两架无人机，NATO理事会定于周二召开会议
• 2026年10月19日（周一）开盘时的指示性外汇价格

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华盛顿传递的信息是，欧洲推动技术独立——包括卫星频谱、云监管以及对大型科技公司的罚款——最终可能在美国市场付出代价。

摘要：

• 据《Financial Times》报道（付费墙），美国驻EU大使Andrew Puzder警告称，如果布鲁塞尔限制美国竞争对手进入EU市场的部分领域，欧洲企业可能在美国市场面临严厉报复。
• 争议的核心是欧盟委员会的一项提案，该提案将部分卫星直连智能手机频谱预留给欧洲运营商，从而削减美国和中国企业（包括SpaceX的Starlink）的准入。
• SpaceX警告称，该提案可能削弱乌克兰的连通性，在乌克兰，Starlink承担着民用和军用通信。
• Puzder还批评了拟议中的《云和人工智能发展法案》，并质疑《数字市场法案》的罚款究竟是为了竞争还是创收。
• 他敦促EU在人工智能和量子计算领域与华盛顿合作对抗中国，而不是限制美国企业。
• 欧盟委员会表示，其计划将使EU供应商多元化，同时为非EU运营商留出空间。

美国驻EU特使警告称，如果该集团试图禁止美国卫星运营商进入其部分无线电频谱，欧洲企业可能在美国市场付出高昂代价，这加剧了围绕欧洲关键核心技术控制权的跨大西洋争斗。

问题在于欧盟委员会今年提出的一项提案，该提案将为欧洲运营商划出部分用于卫星直连智能手机的频段。此举将缩减向美国和中国供应商（包括SpaceX及其Starlink网络）提供的频谱。

在接受《Financial Times》采访时，美国驻EU大使Andrew Puzder表示，欧洲企业应该为可能的报复做好准备，并暗示由于这些企业依赖进入庞大美国市场的机会，后果将十分严重。

Puzder承认，欧洲保护敏感政府数据的做法是对的，但他表示，旨在削弱美国竞争对手并扶持本土企业的措施不会增强欧洲产业。他称美国在该领域的产品可靠且值得信赖，并表示欧洲不需要他所说的“同步平庸”。

SpaceX强烈反对这项频谱提案，称其可能损害乌克兰的连通性。自俄罗斯全面入侵开始以来，Starlink一直在乌克兰支持民用和军用通信。

这项频谱计划是欧洲实现技术主权的更广泛努力的一部分。在唐纳德·特朗普总统的不可预测性以及对关键基础设施受外国控制的担忧高涨之际，政策制定者希望减少对美国技术的依赖。欧盟委员会还提出了《云和人工智能发展法案》，对敏感云服务提供商施加主权要求，同时寻求帮助欧洲公司发展成为美国同行的替代选择。

这位大使还对EU如何执行《数字市场法案》提出质疑，他质问，对美国科技公司处以数十亿欧元的罚款究竟是为了竞争，还是仅仅为了创造欧洲收入。他认为，此类监管可能会吓跑美国投资，并削弱欧洲自身的技术目标。

他说，华盛顿和布鲁塞尔应该携手合作，在人工智能和量子计算领域超越中国，而不是限制美国公司——这一观点与特朗普的立场一致，即在这场竞赛中落后将是最糟糕的结果。

就欧盟委员会而言，它为这项计划进行了辩护，称这将带来新的进入者和更广泛的EU供应商，同时向非EU运营商敞开大门。布鲁塞尔是否会继续推进这项提案及其更广泛的主权计划，现在将受到密切关注，以观察这场对峙是否会从口头转向贸易措施。