《清晰法案》未通過參議院投票；監管機構與產業資金展開行動

旨在將加密貨幣監管權劃分給證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）的《清晰法案》，在參議院未能達到60票的終止辯論門檻，監管機構如今正忙於應對這一真空。

該法案未能達到通過終止辯論所需的60票門檻，而終止辯論本可讓法案進入最終表決。《清晰法案》旨在與去年通過的《天才法案》相輔相成，後者為由美元支持的穩定幣制定了初步聯邦規則。

《清晰法案》的道德條款為何不足

民主黨議員對市場結構條款未提出異議。然而，他們對該法案處理利益衝突的方式有意見。就在投票前數小時，共和黨人推出了《清晰法案》的修訂版，賦予州檢察長執法角色，而聯邦執法仍由司法部負責。

這一差異意義重大。去年，川普家族從加密貨幣領域賺取了14億美元，這讓許多民主黨人認為，道德條款無法約束一位監管自己監管機構的總統。

這項立法之所以失敗，完全是因為共和黨人拒絕對總統說不。

來自亞利桑那州的民主黨參議員魯本·加列戈在向《國會山報》發表的聲明中提出了這一論點。

社區銀行則表達了另一項擔憂。遊說人士警告稱，該法案允許的穩定幣利息支付可能導致存款從小型機構流出。

監管機構與資金填補《清晰法案》的缺口

在國會陷入僵局之際，SEC已為代幣化股票交易開闢了途徑，而CFTC則向白宮提交了另一項加密貨幣規則制定提案。這兩項行動均不具有法律效力，因此容易受到法律挑戰。

加密貨幣產業的政治支出正超越道德條款的進展。Fairshake，該領域領先的超級政治行動委員會，發起了一項針對謝羅德·布朗的3000萬美元宣傳活動。

民主黨人布朗正試圖贏回他在俄亥俄州的前參議院席位，而此時距《清晰法案》失敗僅一周。這一時機表明，該產業正倚賴中期選舉的影響力，而非期待快速的立法解決方案。

共和黨人將不得不放棄什麼

參議員湯姆·蒂利斯改變了投票立場，以便保留重新審議該法案的可能性。參議院將從10月5日休會至11月9日，這使得在本屆國會於明年1月初結束前，僅留下一個狹窄的時間窗口。

要在這個時間範圍內通過《清晰法案》，共和黨人可能必須做出三項讓步。
首先，建立獨立於司法部的道德執法機制。
其次，更嚴格地禁止總統及其家屬在任職期間持有加密貨幣投資。
第三，達成一項能解決社區銀行關切的穩定幣協議。

這三項問題中已有兩項浮出檯面。加列戈的言論凸顯了道德方面的分歧，而銀行業的反對意見則將穩定幣問題推到了前線。