參議院共和黨人發布最終版《Clarity Act》文本，並附倫理改革

週日，參議院共和黨人發布了《Clarity Act》的最終版本，納入了民主黨人要求的修改，並重組了備受爭議的倫理章節。

替換文本共635頁，比9月10日的草案多出五頁。參議員們計劃於週二下午就繼續進行的動議進行終止辯論投票，此步驟需要60票。

最終文本中《Clarity Act》倫理部門全面改組

參議員Cynthia Lummis、John Boozman和Tim Scott表示，這份文件代表了超過一年的兩黨談判成果。他們的辦公室統計了民主黨人提出的126項實質性修改。

更新後的草案（EHF26724）以多種方式加強了《Clarity Act》，這些方式將影響整個行業。倫理部門是主要變革，已更名並重組。

• 新增一項禁止持有「重大財務利益」的規定——定義為在任何公司中擁有$15,000或以上的股權，而該公司在過去三年內大部分收入來自代幣發行或贊助——要求出售或設立保密信託。9月版本中沒有此類禁令。
• 涵蓋範圍現在包括當選總統、當選副總統及當選議員在就職前的時期。
• 規則僅適用於配偶。子女和受撫養人被排除在外，這一範圍比聯邦揭露法更有限，後者要求申報受撫養子女的資產。
• 2029年到期條款和可分離性條款已被移除。
• 罰則從最高10%改為最低20%，並根據通貨膨脹調整，現在同時涵蓋利益和交易本身。
• 州檢察長現在擁有提起訴訟的法律地位。早期草案明確排除他們和私人原告，該部分已被刪除。

最終版《Clarity Act》中除倫理標題外的其他變更

在其他方面，關於交易所自營交易的規則已更名為禁止自營交易，其豁免條件從「支持業務」的行為收緊為「必要」的標準，依據新的CFTC規定。

交易所和錢包——而非代幣發行者——受制於熔斷機制：如果財政部在18個月內確定社區銀行存款正在流入穩定幣，它必須制定涵蓋「類似於」銀行利息的收益率規則。這比法案中現有的禁令門檻更低，並對交易所獎勵計畫構成風險。

「網路代幣」現在被定義為數位資產而非數位商品，這是更廣泛的分類。各州保留執行欺騙性行為的權力，除非被優先佔用。CFTC的豁免必須通過《商品交易法》第4(c)條的程序。

一項條款則朝相反方向運作。軟體開發者獲得免受《銀行保密法》註冊的保護，以及不被歸類為金融機構的保護，但他們失去了先前草案提供的明確刑事匯款責任豁免。

共和黨人稱這是最終版本，交由民主黨決定

修訂後的文本在總統Donald Trump於週五與顧問就倫理條款磋商後數天發布。據記者Eleanor Terrett報導，共和黨人將此草案視為在週二終止辯論投票前的最終且最有利的提議。

「Trump總統自願同意前所未有的倫理限制，讓每一位聯邦民選官員、法官及其配偶遵守美國歷史上最嚴格的倫理限制之一，」參議員Lummis 表示。

Lummis將即將到來的投票描述為衡量民主黨是否會接受他們協助塑造的協議的指標。

「週二投反對票意味著反對對政治人物個人投資的真正倫理改革……民主黨人得到了他們想要的；現在他們需要接受『是』的答案，」她補充道。

改組後的倫理章節是否能獲得共和黨人仍需要的七張民主黨選票，將在週二揭曉。