美國警告EU，Starlink頻譜限制可能引發報復

一項新的跨大西洋貿易風險如今籠罩在一個市場之上，而該市場此前主要將EU的數位規則制定視為合規問題，而非會引發美國行動的事項。如果強硬言論轉化為具體措施，在美國市場賺取大部分收入的歐洲出口商將是最明確的傳導渠道；與此同時，希望從保留頻譜中受益的EU衛星和電信公司，其獲利之路將更為艱難。對歐元而言，新一輪的報復言論僅在邊際效應上造成輕微拖累，目前尚未有具體措施宣布。投資者將密切關注華盛頓是否試圖將科技監管與更廣泛的關稅政策掛鉤，此舉將使衝突範圍遠超衛星領域。

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早前：

• 羅馬尼亞F-16機在黑海上空擊落兩架無人機，NATO理事會將於週二開會
• 週一開盤時的指示性外匯價格，2026年10月19日

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華盛頓發出的訊息是，歐洲追求科技獨立——涵蓋衛星頻譜、雲端法規以及對大型科技公司的罰款——最終可能在美國市場付出代價。

摘要：

• Andrew Puzder, 美國駐EU大使，警告稱，若布魯塞爾限制美國競爭對手進入EU市場的部分領域，歐洲公司在美國市場可能面臨嚴厲報復，據Financial Times（付費圍欄）
• 爭議的核心在於EU委員會的一項提案，該提案將保留部分衛星直連手機頻譜給歐洲營運商，從而削減包括SpaceX的Starlink在內的美國和中國公司之接入。
• SpaceX已警告，該提案可能削弱烏克蘭的連線能力，而Starlink在當地承載著民用與軍用通訊。
• Puzder還批評了提議的《雲端與人工智慧發展法案》，並質問《數位市場法》的罰款是針對競爭還是為了增加收入。
• 他敦促EU與華盛頓合作，在人工智慧和量子計算方面對付中國，而不是限制美國公司。
• EU委員會表示，其計劃將使EU供應商多元化，同時為非EU營運商留出空間。

美國駐EU使節警告，如果EU試圖禁止美國衛星營運商使用其部分無線電頻譜，歐洲企業可能在美國市場付出慘痛代價，這加劇了跨越大西洋的控制歐洲關鍵科技之爭奪。

核心問題在於EU委員會今年提出的一項提案，該提案將劃出部分用於衛星直連手機連結的頻率，供歐洲營運商使用。此舉將縮小向美國和中國供應商（包括SpaceX及其Starlink網路）提供的頻譜範圍。

在接受 Financial Times 採訪時，美國駐EU大使Andrew Puzder表示，歐洲公司應為可能的報復做好準備，並暗示考慮到這些公司對進入龐大美國市場的依賴，後果將會很嚴重。

Puzder承認歐洲保護敏感政府數據是對的，但他表示旨在削弱美國競爭對手和扶持本地業者的措施並不會強化歐洲產業。他稱美國在該領域的產品是可靠且值得信賴的，並表示歐洲不需要他所謂的「同步平庸」。

SpaceX強烈反對該頻譜提案，稱其可能損害烏克蘭的連線能力，而自俄羅斯全面入侵開始以來，Starlink一直在當地支持民用和軍用通訊。

該頻譜計畫是歐洲實現科技主權的更廣泛努力的一部分，政策制定者希望在美國總統Donald Trump的不可預測性以及對外國控制關鍵基礎設施的擔憂加極之時刻，減少對美國科技的依賴。EU委員會還提議了《雲端與人工智慧發展法案》，對提供敏感雲端服務的供應商施加主權要求，同時試圖幫助歐洲公司發展成為美國同行的替代方案。

這位大使還對EU如何執行《數位市場法》提出質疑，詢問對美國科技公司施加的數十億歐元罰款究竟是真正關乎競爭，還是僅僅是為了產生歐洲收入。他認為，此類法規可能會嚇跑美國投資，並削弱歐洲自身的科技目標。

他表示，與其限制美國公司，華盛頓和布魯塞爾應共同合作，在人工智慧和量子計算方面超越中國——這一觀點與Trump的立場一致，即在此競賽中落後將是最糟糕的結果。

EU委員會為其計劃辯護，認為它將引入新進入者和更廣泛的EU供應商，同時對非EU營運商保持開放。布魯塞爾是否會繼續推進該提案及其更廣泛的主權計劃，目前將受到密切關注，以觀察這場對峙是否從言辭轉變為貿易措施。