บรัสเซลส์เตรียมจำกัดการนำเข้ารถไฮบริดจากจีนที่ 350,000 คันต่อปี หลังข้อตกลง 16 ข้อ

ผู้ผลิตรถยนต์ยุโรปกำลังได้รับความโล่งใจบ้างจากการแข่งขันที่ราคาถูกกว่าจากจีนผ่านโควตารถไฮบริด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ Volkswagen, Stellantis, Mercedes และ BMW เห็นกำไรถูกบีบ แต่ปริมาณเริ่มต้นของเพดานนั้นใจกว้างและขยายตัวทุกปี ดังนั้นส่วนแบ่งตลาดที่เพดานนี้ปกป้องจึงมีจำกัด ผู้ผลิตจีนที่ใช้รถไฮบริดเพื่อเลี่ยงภาษีของ EU ต่อรถยนต์ไฟฟ้ามีแนวโน้มจะเติบโตช้าลงในยุโรป โดย Chery มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ ความกังวลที่ใหญ่กว่าของตลาดคือการประชุมสุดยอดในวันพฤหัสบดี: หากเยอรมนีและฝรั่งเศสกดดันให้มีมาตรการทางการค้าที่กว้างขึ้น การตอบโต้ก็เป็นไปได้ และปักกิ่งสามารถอาศัยอุปทานแร่หายากเพื่อกดดันผู้ผลิตยุโรปกลุ่มเดียวกับที่โควตามีไว้ปกป้อง

ปักกิ่งได้ยื่นโควตารถไฮบริดให้บรัสเซลส์ ขณะที่ยังคงไว้เกือบทุกอย่างอื่น และนั่นซื้อเวลาก่อนที่ผู้นำ EU จะตัดสินใจว่าจะใช้ท่าทีแข็งกร้าวแค่ไหน

สรุป:

• การนำเข้ารถยนต์ไฮบริดจากจีนจะถูกจำกัดโดย EU ที่ 350,000 คันต่อปี โดยโควตาจะเพิ่มขึ้น 6% ต่อปีเริ่มจากปีที่สอง และมีผลเป็นเวลาสี่ปี
• มาตรการปกป้องมีกำหนดมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ธันวาคม; เพื่อให้เป็นไปตามกฎ WTO มาตรการดังกล่าวจะใช้อย่างเป็นทางการกับรถไฮบริดจากทุกประเทศ และโควตาของจีนจะไม่น้อยกว่าโควตาสูงสุดที่ให้แก่ผู้ส่งออกรายอื่นใด
• มาตรการนี้เกิดขึ้นหลังฉันทามติจีน-EU 16 ข้อด้านการค้าและการลงทุน ซึ่งบรรลุที่ปักกิ่งเมื่อวันศุกร์; การเจรจารอบต่อไปมีกำหนดในเดือนมกราคมและมีนาคม
• ในเดือนสิงหาคม แบรนด์จีนคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของการซื้อรถไฮบริดในยุโรป โดยได้รับแรงหนุนจากการที่รถไฮบริดถูกเว้นจากภาษีรถยนต์ไฟฟ้าของ EU ในปี 2024
• นักวิเคราะห์มองว่าข้อตกลงนี้เป็นชัยชนะของปักกิ่ง ซึ่งยอมสละเพียงเล็กน้อยในปัจจัยที่อยู่เบื้องหลังการขาดดุลการค้าของ EU ที่เกิน €1 พันล้านต่อวัน
• ในวันพฤหัสบดี ผู้นำ EU จะรวมตัวกันที่บรัสเซลส์เพื่อพิจารณาการตอบสนองที่แข็งกร้าวขึ้น ขณะที่เยอรมนีและฝรั่งเศสเรียกร้องเครื่องมือปกป้องทางการค้าที่ทรงพลังมากขึ้น

บรัสเซลส์ตั้งใจจะกำหนดเพดานรายปีที่ 350,000 คันสำหรับการนำเข้ารถไฮบริดจากจีน ตามคำมั่นของปักกิ่งที่จะจำกัดการส่งออกภายใต้ฉันทามติการค้าและการลงทุน 16 ข้อ ซึ่งสรุปเมื่อการเจรจาสิ้นสุดลงในวันศุกร์

ตามรายงานของ Bloomberg News ซึ่งอ้างอิงเอกสารที่ให้รายละเอียดแผน มาตรการปกป้องอาจเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 1 ธันวาคม ตั้งแต่ปีที่สอง โควตาจะเพิ่มขึ้น 6% ต่อปี และจะยังคงมีผลบังคับใช้เป็นเวลาสี่ปี เนื่องจากกฎ WTO ห้ามการเลือกปฏิบัติ ข้อจำกัดดังกล่าวจะครอบคลุมในนามถึงการนำเข้ารถไฮบริดจากทุกประเทศ และโควตาของจีนจะอย่างน้อยเท่ากับโควตาสูงสุดที่ให้แก่ผู้ส่งออกรายอื่นใด มาตรการปกป้องดังกล่าวโดยทั่วไปมาในรูปแบบโควตาภาษี: การนำเข้าที่ไม่เกินปริมาณที่กำหนดจะไม่ถูกเรียกเก็บภาษี ในขณะที่ส่วนที่เกินปริมาณนั้นจะถูกเรียกเก็บภาษี

Maros Sefcovic หัวหน้าฝ่ายการค้าของ EU และ Wang Wentao รัฐมนตรีพาณิชย์จีน พบกันที่ปักกิ่งเพื่อการเจรจาที่เกิดขึ้นก่อนข้อตกลง การส่งออกรถไฮบริดจากจีนเพิ่มขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรถไฮบริดไม่ถูกครอบคลุมโดยภาษีที่บรัสเซลส์จัดเก็บกับรถยนต์ไฟฟ้าล้วนในปี 2024; ภายในเดือนสิงหาคม แบรนด์จีนคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของยอดขายรถไฮบริดในยุโรป เอกอัครราชทูต EU ที่ได้รับฟังข้อมูลสรุปเมื่อวันอาทิตย์ส่วนใหญ่ต้อนรับผลลัพธ์ ขณะที่เรียกว่าเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของงานที่จำเป็นต้องทำเพื่อแก้ไขดุลการค้า

นักวิเคราะห์ตอบสนองอย่างระมัดระวังมากขึ้น บริษัทวิจัยแห่งหนึ่งซึ่งมุ่งเน้นจีนอธิบายว่าข้อตกลงนี้เป็นชัยชนะเชิงกลยุทธ์ของปักกิ่ง: นอกเหนือจากรถยนต์และการผ่อนปรนภาษีอย่างจำกัดแล้ว ข้อตกลงนี้แทบไม่ได้เปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางการค้าของจีนกับยุโรป และเพียงซื้อเวลาสำหรับการเจรจารอบต่อไปในเดือนมกราคมและมีนาคม ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายการค้าชี้ว่าจังหวะเวลาเป็นสัญญาณว่าจีนหวังลดความตึงเครียดก่อนการประชุมผู้นำ EU พร้อมเตือนว่ามาตรการเยียวยาที่สอดคล้องกับกฎ WTO มักจะช่วยเปลี่ยนแปลงปริมาณการค้าโดยรวมได้เพียงจำกัดเท่านั้น

สิ่งที่ตกเป็นเดิมพันสำหรับผู้ผลิตยุโรปนั้นมีมาก การขาดดุลการค้าของ EU กับจีนเพิ่มขึ้นจนเกิน €1 พันล้านต่อวัน และผู้ผลิตรถยนต์ยุโรปจัดอยู่ในกลุ่มผู้ที่มีผลงานอ่อนแอที่สุดในโลก Mercedes-Benz รายงานยอดขายรถยนต์ลดลง 8% ในไตรมาสที่สาม ขณะที่ Volkswagen ปรับลดแนวโน้มกำไรเมื่อเดือนที่แล้ว Francois Provost ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Renault ยกย่องข้อตกลงนี้ว่าเป็นก้าวสำคัญ พร้อมเตือนว่ามิฉะนั้นยุโรปจะมุ่งหน้าไปสู่สงครามการค้าที่เป็นอันตราย

ในวันพฤหัสบดี ผู้นำ EU มีกำหนดประชุมที่บรัสเซลส์เพื่อพิจารณาว่าจำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมหรือไม่ ภายหลังการเรียกร้องจากเยอรมนีและฝรั่งเศสให้มีเครื่องมือที่แข็งแกร่งขึ้น รวมถึงมาตรการที่อาจจำกัดการเข้าถึงตลาดเดียวของจีน ปักกิ่งได้เตือนเรื่องลัทธิปกป้องทางการค้า และการควบคุมอุปทานแร่หายากของจีนทำให้มีอำนาจต่อรองที่แข็งแกร่งหากยุโรปเลือกที่จะยกระดับความขัดแย้ง