Bitcoin Đi Ngang Khi Quốc Hội Thúc Đẩy Dự Luật Dự Trữ Crypto và Thuế

Hai dự luật về crypto đã được thúc đẩy tại Quốc hội vào ngày 16 tháng 9, nhưng cho đến nay chỉ có một dự luật thực sự vượt qua cuộc bỏ phiếu của ủy ban.

Vào ngày đó, Washington đã tiến hành một cặp biện pháp liên quan đến crypto, và điều quan trọng là phải phân biệt biện pháp nào đã đạt được phiếu bầu chính thức và biện pháp nào vẫn đang trong quá trình hoàn thiện.

Điều đã được xác nhận: Ủy ban Phương tiện và Cách thức của Hạ viện đã thông qua Đạo luật Chắc chắn về Thuế Tài sản Kỹ thuật số (H.R. 10357) với tỷ lệ 38-5, đưa nó lên toàn thể Hạ viện. Lần đầu tiên, dự luật mở rộng các quy tắc bán rửa lỗ (wash-sale) hiện hành—vốn áp dụng cho giao dịch cổ phiếu—sang tài sản kỹ thuật số, đóng một lỗ hổng cho phép người nắm giữ crypto bán lỗ, yêu cầu khấu trừ thuế, sau đó mua lại cùng một tài sản ngay lập tức, điều mà các nhà đầu tư cổ phiếu chưa bao giờ có thể làm. Biện pháp này cũng bao gồm một số điều khoản nhỏ hơn, chẳng hạn như miễn báo cáo lãi vốn đối với phí mạng dưới 10 đô la.

Trong một hướng riêng biệt, Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã tổ chức một phiên họp đánh dấu (markup) cho H.R. 8957, Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ (ARMA), nhằm biến lệnh hành pháp của Trump về Dự trữ Bitcoin Chiến lược thành đạo luật liên bang. Tại thời điểm viết bài, kết quả bỏ phiếu chính thức của ủy ban vẫn chưa được công bố, vì vậy không nên coi là đã "thông qua" cho đến khi được xác nhận. Cần kiên nhẫn về mặt đó!

Những gì ARMA thực sự sẽ làm, giả sử nó vượt qua ủy ban và cuối cùng trở thành luật, hạn chế hơn so với những gì các tiêu đề ngụ ý. Nó sẽ khóa khoảng 198.000 BTC mà chính phủ hiện đang nắm giữ trong ít nhất 20 năm, cấm bán, trao đổi hoặc sử dụng Bitcoin đó làm tài sản thế chấp trong thời gian đó, và yêu cầu báo cáo kiểm toán dự trữ do bên thứ ba thực hiện hàng quý. Dự luật không cho phép chính phủ mua thêm Bitcoin trên thị trường mở. Nó chỉ chỉ thị Bộ Tài chính và Bộ Thương mại nghiên cứu các cách trung lập về ngân sách để mua thêm Bitcoin—nghĩa là không có thuế mới, vay mượn hoặc chi tiêu thâm hụt. Một dự luật riêng biệt, không liên quan, nhằm tạo ra một chương trình mua của liên bang thực sự vẫn chưa được điều trần.

Ngay cả một cuộc bỏ phiếu ủy ban sạch sẽ cũng không làm cho ARMA trở thành luật. Nó vẫn cần một cuộc bỏ phiếu toàn thể Hạ viện, thông qua Thượng viện và chữ ký của Tổng thống, và vì Hạ viện dự kiến sẽ rời Washington sau ngày 17 tháng 9 cho đến sau cuộc bầu cử tháng 11, một cuộc bỏ phiếu toàn thể trong tháng này dường như khó xảy ra bất kể điều gì xảy ra vào thứ Tư.

Tại sao điều này quan trọng: đưa dự trữ vào luật sẽ khiến một chính quyền tương lai khó hủy bỏ nó hơn nhiều thông qua hành động hành pháp, đó là ý nghĩa thực sự ở đây—không phải một nhiệm vụ mới để mua Bitcoin.

Điều cần theo dõi tiếp theo: xác nhận số phiếu thực tế của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện về H.R. 8957, liệu khóa 20 năm và ngôn ngữ mua trung lập ngân sách có được giữ nguyên hoặc bị thay đổi hay không, và liệu các điều khoản dự trữ có được gắn vào NDAA cuối năm như một con đường lập pháp nhanh hơn hay không, vì chưa có dự luật đồng hành nào tại Thượng viện.