Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa công bố văn bản cuối cùng của Đạo luật Clarity với cải tổ đạo đức

Vào Chủ nhật, các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã công bố phiên bản cuối cùng của Đạo luật Clarity, tích hợp các sửa đổi do Đảng Dân chủ yêu cầu và làm lại phần đạo đức vốn là một vấn đề gây tranh cãi.

Văn bản thay thế dài 635 trang, nhiều hơn năm trang so với bản thảo ngày 10 tháng 9. Các thượng nghị sĩ dự kiến bỏ phiếu vào chiều thứ Ba về cloture cho kiến nghị tiến hành, một bước cần 60 phiếu.

Phần đạo đức của Đạo luật Clarity được đại tu trong văn bản cuối cùng

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, John Boozman và Tim Scott cho biết tài liệu này đại diện cho hơn một năm đàm phán lưỡng đảng. Văn phòng của họ đã thống kê 126 thay đổi nội dung do Đảng Dân chủ yêu cầu.

Bản thảo cập nhật (EHF26724) củng cố Đạo luật Clarity theo nhiều cách sẽ tác động đến ngành. Phần đạo đức nổi bật là thay đổi chính. Nó đã được đổi tên và tái cấu trúc.

• Một lệnh cấm mới về việc sở hữu "lợi ích tài chính đáng kể" — được định nghĩa là 15.000 đô la trở lên trong vốn chủ sở hữu của bất kỳ công ty nào có phần lớn doanh thu từ việc phát hành token hoặc tài trợ trong bất kỳ ba năm trước đó — yêu cầu thoái vốn hoặc một quỹ tín thác mù. Phiên bản tháng 9 không có lệnh cấm như vậy.
• Phạm vi bao phủ giờ đây bao gồm tổng thống đắc cử, phó tổng thống đắc cử và các thành viên đắc cử trước khi họ nhậm chức.
• Các quy tắc vẫn chỉ áp dụng cho vợ/chồng. Con cái và người phụ thuộc bị loại trừ, một phạm vi hạn chế hơn luật tiết lộ liên bang, vốn yêu cầu báo cáo tài sản của con cái phụ thuộc.
• Ngày hết hạn năm 2029 và điều khoản tách rời đã bị xóa bỏ.
• Các hình phạt thay đổi từ mức tối đa 10% sang mức tối thiểu 20%, được điều chỉnh theo lạm phát, và giờ đây chúng bao gồm cả lãi suất và giao dịch.
• Bộ trưởng Tư pháp tiểu bang giờ đây có tư cách pháp lý để khởi kiện. Bản thảo trước đó đã loại trừ rõ ràng họ và các nguyên đơn tư nhân, một phần đã bị xóa bỏ.

Các thay đổi khác trong Đạo luật Clarity cuối cùng ngoài phần đạo đức

Ở nơi khác, quy tắc về các sàn giao dịch tự giao dịch đã được đổi tên thành lệnh cấm giao dịch độc quyền, và các miễn trừ của nó được thắt chặt từ các hành động "hỗ trợ hoạt động kinh doanh" sang tiêu chuẩn "cần thiết", theo các quy định mới của CFTC.

Các sàn giao dịch và ví — không phải tổ chức phát hành token — phải tuân theo bộ ngắt mạch: nếu Bộ Tài chính xác định trong vòng 18 tháng rằng tiền gửi từ ngân hàng cộng đồng đang chảy vào stablecoin, nó phải tạo ra các quy tắc bao gồm lợi suất "tương tự" như lãi suất ngân hàng. Đây là một ngưỡng thấp hơn so với lệnh cấm hiện có trong dự luật và gây rủi ro cho các chương trình phần thưởng của sàn giao dịch.

"Token mạng" giờ đây được định nghĩa là một tài sản kỹ thuật số thay vì một hàng hóa kỹ thuật số, một phân loại rộng hơn. Các tiểu bang vẫn giữ quyền thực thi các hành vi lừa đảo trừ khi bị chi phối. Các miễn trừ của CFTC phải tuân theo quy trình Mục 4(c) của Đạo luật Giao dịch Hàng hóa.

Một điều khoản hoạt động theo hướng ngược lại. Các nhà phát triển phần mềm nhận được bảo vệ khỏi việc đăng ký theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và khỏi việc bị phân loại là tổ chức tài chính, nhưng họ mất đi sự bảo vệ rõ ràng chống lại trách nhiệm chuyển tiền hình sự mà bản thảo trước đó cung cấp.

Đảng Cộng hòa gọi đây là phiên bản cuối cùng cho Đảng Dân chủ

Văn bản sửa đổi xuất hiện vài ngày sau khi Tổng thống Donald Trump tham khảo ý kiến với các cố vấn vào thứ Sáu về các điều khoản đạo đức. Theo nhà báo Eleanor Terrett, Đảng Cộng hòa đang trình bày bản thảo này như là đề nghị cuối cùng và thuận lợi nhất của họ trước cuộc bỏ phiếu cloture vào thứ Ba.

"Tổng thống Trump đã tự nguyện đồng ý với các hạn chế đạo đức chưa từng có, áp dụng cho mọi quan chức dân cử liên bang, thẩm phán và vợ/chồng của họ những hạn chế đạo đức nghiêm ngặt nhất trong lịch sử Hoa Kỳ," Thượng nghị sĩ Lummis cho biết.

Lummis mô tả cuộc bỏ phiếu sắp tới như một thước đo xem Đảng Dân chủ có chấp nhận thỏa thuận mà họ đã giúp định hình hay không.

"Một phiếu không vào thứ Ba có nghĩa là phản đối các cải cách đạo đức thực sự đối với đầu tư cá nhân của các chính trị gia… Đảng Dân chủ đã có được những gì họ muốn; giờ họ cần chấp nhận câu trả lời có," bà nói thêm.

Liệu phần đạo đức được đại tu có giành được bảy phiếu từ Đảng Dân chủ mà Đảng Cộng hòa vẫn cần hay không sẽ rõ ràng vào thứ Ba.