Trump cân nhắc thay đổi quy định về diesel đỏ như giải pháp thay thế cho lệnh cấm xuất khẩu

Vì diesel đỏ không tăng cường nguồn cung, thị trường có thể sẽ coi động thái này là một tín hiệu chính trị hoặc từ phía cầu hơn là một giải pháp cho tình trạng thắt chặt, vốn vẫn là yếu tố cơ bản hỗ trợ giá dầu thô. Một rủi ro lớn hơn đối với giá cả đến từ cuộc thảo luận về lệnh cấm xuất khẩu: chỉ việc thảo luận về nó cũng đã mở rộng chênh lệch Brent-WTI, và việc áp dụng lệnh cấm trên thực tế sẽ mở rộng khoảng cách đó và biên lợi nhuận diesel toàn cầu trong khi siết chặt sản lượng xử lý dầu thô của các nhà máy lọc dầu Mỹ. Bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy chính phủ ủng hộ việc giảm thuế hơn là các hạn chế xuất khẩu có thể làm giảm bớt lo ngại về lệnh cấm, nhưng nó sẽ không giải quyết được tình trạng thiếu hụt nguồn cung liên quan đến Iran đang đẩy Brent đến gần $105.

Trong các báo cáo trước đây từ ấn phẩm nguồn:

• Goldman Sachs trước đó đã cảnh báo rằng lệnh cấm xuất khẩu diesel của Mỹ sẽ phản tác dụng đối với giá xăng.
• Một phân tích riêng của Goldman cho thấy lệnh cấm sẽ làm giảm giá tại Mỹ khoảng 4% trong khi đẩy chi phí của châu Âu lên cao.

Washington đang xem xét diesel đỏ được miễn thuế như một lựa chọn ít quyết liệt hơn so với lệnh cấm xuất khẩu, mặc dù các nhà phân tích cho rằng nó không giải quyết được tình trạng thiếu hụt nguồn cung đang đẩy giá lên cao.

• Nhà Trắng đang xem xét nới lỏng các quy định đối với doanh số bán diesel đỏ như một cách để hạ chi phí nhiên liệu, theo hai người được thông báo về các cuộc đàm phán.
• Một quan chức Nhà Trắng tuyên bố chưa có lựa chọn cuối cùng nào được đưa ra, nhưng Tổng thống Trump đang đánh giá mọi phương án để giảm giá.
• Diesel đỏ, thường bị giới hạn trong các mục đích sử dụng ngoài đường bộ như nông nghiệp, được miễn hầu hết các loại thuế nhiên liệu liên bang, vì vậy doanh số bán rộng rãi hơn có thể cho phép một số người mua tránh được khoản thuế đó.
• Sau nhiều ngày thảo luận của chính phủ, ý tưởng này đã trở thành một giải pháp thay thế hàng đầu cho lệnh cấm xuất khẩu diesel.
• Diesel Mỹ đang giao dịch trên $6 một gallon, và một nhà phân tích nhiên liệu cho biết diesel đỏ không làm gì để cải thiện nguồn cung hay giảm giá.
• Bộ trưởng Năng lượng Chris Wright đã hỏi các nhà máy lọc dầu lớn về các giới hạn xuất khẩu tự nguyện, và nhiều bang đã tạm thời nới lỏng các hạn chế đối với diesel đỏ.

Nhà Trắng đang cân nhắc nới lỏng các quy tắc của mình để cho phép bán rộng rãi hơn diesel đỏ nhằm kiềm chế chi phí nhiên liệu tăng vọt, hai người có hiểu biết về các cuộc đàm phán cho biết; một quan chức Nhà Trắng tuyên bố chưa có quyết định cuối cùng nào được đưa ra, nhưng Tổng thống Donald Trump đang cân nhắc mọi phương án để giảm giá.

Diesel đỏ thường bị giới hạn trong các mục đích sử dụng ngoài đường cao tốc như nông nghiệp và được miễn hầu hết các loại thuế nhiên liệu liên bang. Diesel đường cao tốc tiêu chuẩn đi kèm với mức thuế liên bang khoảng 24 cent mỗi gallon, vì vậy việc mở rộng quyền tiếp cận diesel đỏ có thể cho phép một số người mua bỏ qua khoản thuế đó, giải thích tại sao đề xuất này được trình bày như một biện pháp giảm thuế. Sau nhiều ngày tranh luận của chính quyền, việc bán rộng rãi diesel đỏ đã nổi lên như một giải pháp thay thế chính cho lệnh cấm xuất khẩu diesel tiềm năng, một động thái mà ngành công nghiệp dầu mỏ phản đối mạnh mẽ.

Sức ép thúc đẩy cuộc tranh luận này là rõ ràng. Giá diesel trung bình của Mỹ ở trên $6 một gallon. Dữ liệu của AAA được Al Jazeera trích dẫn cho thấy khoảng $6.50 vào thứ Sáu, tăng từ khoảng $5.61 một tháng trước đó. Chi phí đang gây tổn hại cho nông dân trong thời gian thu hoạch và siết chặt các nhà điều hành vận tải đường bộ. Các gián đoạn nguồn cung liên quan đến các cuộc chiến ở Trung Đông và Ukraine, cùng với các lệnh cấm xuất khẩu từ Nga và Trung Quốc, đã đẩy diesel lên cao.

Sự ủng hộ đối với phương án diesel đỏ không phổ quát. Một nhà phân tích nhiên liệu cho biết nó không làm gì để cải thiện nguồn cung hoặc giảm giá, vì nó chỉ đơn giản là diesel không bị đánh thuế có thêm thuốc nhuộm đỏ. Hiệp hội thương mại chính của ngành dầu mỏ Mỹ cho biết họ ủng hộ việc xem xét các miễn trừ diesel đỏ như một phần của gói biện pháp cắt giảm chi phí rộng lớn hơn. Một số bang, bao gồm Alabama, Louisiana và Nebraska, đã tạm thời nới lỏng các hạn chế đối với diesel đỏ của riêng họ. Bộ trưởng Năng lượng Chris Wright cũng đã liên hệ với các giám đốc điều hành tại các nhà máy lọc dầu lớn liên quan đến các giới hạn tự nguyện đối với xuất khẩu.

Giải pháp thay thế là một bước đi lớn hơn nhiều. Xuất khẩu diesel của Mỹ bằng khoảng 40% tiêu thụ nội địa, khiến nước này trở thành nhà xuất khẩu lớn nhất toàn cầu, và châu Âu và Mỹ Latinh phụ thuộc nặng nề vào nguồn cung đó. Các nhà phân tích cảnh báo lệnh cấm xuất khẩu có thể phản tác dụng bằng cách buộc những người mua đó phải đẩy giá các nguồn cung khác lên cao. Một ước tính nghiên cứu cho thấy các hạn chế toàn diện có thể cắt giảm sản lượng của các nhà máy lọc dầu Mỹ khoảng 750,000 thùng mỗi ngày.

Trọng tâm lúc này chuyển sang việc liệu Nhà Trắng có xác nhận bất kỳ thay đổi nào đối với các quy tắc về diesel đỏ hay không, liệu lệnh cấm xuất khẩu có còn là khả năng hay không, và giá diesel cũng như mức chênh lệch Brent-WTI sẽ biến động bao xa để phản ứng.

Texas đã dỡ bỏ lệnh cấm sử dụng diesel đỏ, loại nhiên liệu được miễn thuế thường dành riêng cho trang trại và thiết bị nặng, trên các phương tiện trên đường công cộng. Tiểu bang cũng đã nâng giới hạn trọng lượng cho xe tải chở nhiên liệu, sản phẩm nông nghiệp và gỗ lên 95,000 lbs.

Thống đốc Greg Abbott cho biết giá kỷ lục đe dọa cả ngành nhiên liệu và nông nghiệp, đồng thời nói thêm rằng diesel Texas đã đạt mức kỷ lục khoảng $6 một gallon vào tuần trước.

Tiểu bang cũng đã đình chỉ các quy tắc diesel sạch của riêng mình trong phạm vi EPA cho phép và đã yêu cầu EPA miễn trừ các yêu cầu về diesel có hàm lượng lưu huỳnh cực thấp của liên bang. Nhiên liệu có hàm lượng lưu huỳnh cao hơn có thể dần dần làm tắc nghẽn bộ lọc, chất xúc tác và hệ thống chất lỏng xả diesel trên các phương tiện mới hơn, làm hại hiệu suất và gây hư hỏng.

Thuốc nhuộm là một dấu hiệu để thực thi thuế, khiến diesel không bị đánh thuế dùng cho mục đích ngoài đường bộ dễ bị phát hiện.

Tại Mỹ, diesel đường bộ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt liên bang khoảng 24 cent một gallon (cộng thêm thuế tiểu bang) để giúp trả tiền cho đường cao tốc. Diesel ngoài đường bộ cho máy móc nông trại, thiết bị xây dựng, sưởi ấm và máy phát điện hầu hết được miễn vì những máy móc đó không sử dụng đường bộ. Nhiên liệu này giống nhau về mặt hóa học, vì vậy thuốc nhuộm đỏ là cách duy nhất để phân biệt chúng.

Các thanh tra viên từ IRS và các cơ quan tiểu bang có thể nhúng thùng xe tải hoặc kiểm tra máy bơm để tìm diesel đỏ. Việc phát hiện nhiên liệu nhuộm màu trên phương tiện đường bộ sẽ bị phạt nặng, khiến thuốc nhuộm trở thành một biện pháp răn đe và một cách để bắt gian lận.

Đây là lý do tại sao ý tưởng của Nhà Trắng quan trọng đối với chính sách thuế. Việc bán rộng rãi hơn diesel đỏ có thể cho phép một số người mua thường sử dụng nhiên liệu bị đánh thuế tránh được khoản thuế, mang lại giá rẻ hơn tại máy bơm cho những người tiêu dùng đó. Nhưng như các nhà phân tích chỉ ra, nó không thêm thùng nào và không làm gì cho nguồn cung.