《清晰法案》未通过参议院投票；监管机构和行业资金介入

旨在将加密货币监管权限划分给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的《清晰法案》，在参议院未能达到60票的终结辩论门槛，监管机构目前正在急于应对这一空白。

该法案未达到所需的60票终结辩论门槛，这一门槛本可使其进入最终投票环节。《清晰法案》旨在配合去年通过的《天才法案》发挥作用，后者为美元支持的稳定币确立了初步的联邦监管规则。

《清晰法案》的道德条款为何未能达预期

民主党议员对市场结构条款没有提出异议。然而，他们对法案处理利益冲突的方式提出了质疑。就在投票前几小时，共和党人提出了《清晰法案》的修订版，赋予州总检察长在执法中的角色，而联邦执法仍由司法部负责。

这一差异意义重大。特朗普家族去年从加密货币中赚取了14亿美元，导致许多民主党人认为，道德条款无法约束一位监督自己监管机构的总统。

这项立法之所以失败，完全是因为共和党人拒绝向总统说不。

来自亚利桑那州的民主党参议员鲁本·加列戈在给《国会山报》的一份声明中提出了这一论点。

社区银行则表达了另一项担忧。游说人士警告称，法案允许的稳定币利息支付可能会将存款从小型机构吸引走。

监管机构和资金填补《清晰法案》留下的空白

在国会陷入僵局之际，美国证券交易委员会为代币化股票交易开辟了一条途径，而商品期货交易委员会则向白宫提交了一份单独的加密货币规则制定提案。这两项行动都不具有法律效力，因此都容易受到法律挑战。

加密行业的政治支出已经超过了道德条款的进展。该领域领先的超级政治行动委员会Fairshake发起了一项针对谢罗德·布朗的3000万美元广告攻势。

布朗是民主党人，他正试图夺回此前担任的俄亥俄州参议员席位，而此时距离《清晰法案》失败仅一周。这一时机表明，该行业依赖的是中期选举的影响力，而非期待快速的立法解决方案。

共和党人将不得不放弃什么

参议员汤姆·蒂利斯改变了他的投票，以保留重新审议该法案的可能性。参议院将于10月5日至11月9日休会，在当前国会于次年1月初结束前，仅留下一个短暂的窗口期。

要在这一时间框架内通过《清晰法案》，共和党人很可能必须做出三项让步。
第一，独立于司法部运作的道德执法。
第二，更严格地禁止总统及其家人在任期内持有加密货币投资。
第三，一项解决社区银行关切的稳定币协议。

这三个问题中有两个已经公开。加列戈的评论凸显了道德分歧，而银行业界的反对意见则将稳定币问题推到了前台。