หน่วยงานสหรัฐยกเลิกแผน Travel Rule $250 ทิ้งถ้อยคำคริปโต

Financial Crimes Enforcement Network และ Federal Reserve ได้ถอนข้อเสนอปี 2020 อย่างเป็นทางการ ซึ่งจะลดเกณฑ์ของ Bank Secrecy Act สำหรับการโอนเงินระหว่างประเทศจาก $3,000 เหลือ $250 และรวมสกุลเงินดิจิทัลอย่างชัดเจนภายใต้กฎเหล่านั้น เกณฑ์ปัจจุบันที่ $3,000 ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง.

ประกาศที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ใน Federal Register ระบุว่า FinCEN และ Fed’s Board of Governors "จะไม่ดำเนินการใดๆ เพิ่มเติม" เกี่ยวกับข้อเสนอที่ออกครั้งแรกเมื่อวันที่ Oct. 27, 2020.

แผนดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อลดเกณฑ์การบันทึกข้อมูลและ Travel Rule เหลือ $250 สำหรับการโอนเงินที่เริ่มต้นหรือสิ้นสุดนอกสหรัฐอเมริกา ภายใต้กฎปัจจุบัน ธนาคารและสถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคารต้องรวบรวม เก็บรักษา และส่งข้อมูลลูกค้าสำหรับการโอนเงิน $3,000 หรือมากกว่า.

ข้อเสนอนี้ยังพยายามชี้แจงว่า "เงิน" ในทั้งสองกฎรวมถึงธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินเสมือนที่แปลงสภาพได้และสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีสถานะเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายสำหรับผู้รับ.

เหตุผลเบื้องหลังการตัดสินใจของหน่วยงาน

ตามประกาศ FinCEN และ Fed ได้รับความคิดเห็นประมาณ 3,000 รายการเกี่ยวกับข้อเสนอ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นจดหมายแบบฟอร์มที่คล้ายคลึงกันอย่างมาก ผู้แสดงความคิดเห็นส่วนใหญ่คัดค้านเกณฑ์ที่ต่ำลง โดยกล่าวว่าสิ่งนี้จะเป็นภาระสำหรับสถาบันขนาดเล็กและอาจผลักดันผู้บริโภคที่ส่งเงินโอนไปยังช่องทางที่มีการควบคุมน้อยลง.

ผู้แสดงความคิดเห็นหลายคนยังชี้ให้เห็นว่าการโอนเงินที่อาจผิดกฎหมายต่ำกว่า $3,000 นั้นได้รับการรายงานไปยัง FinCEN ผ่านรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัยอยู่แล้ว บางคนโต้แย้งว่าเกณฑ์ควรถูกเพิ่มขึ้นแทน โดยอ้างถึงอัตราเงินเฟ้อตั้งแต่ปี 1995.

ความเห็นเกี่ยวกับถ้อยคำที่เกี่ยวกับคริปโตนั้นแบ่งเป็นสองฝ่าย บริษัทที่ให้บริการคริปโตและกลุ่มการค้าของพวกเขาคัดค้าน โดยอ้างข้อจำกัดทางเทคนิคและการไม่มีมาตรฐานการส่งข้อความระหว่างประเทศสำหรับการโอนคริปโต ในขณะที่ธนาคารบางแห่งและธุรกิจบริการการเงินบางส่วนสนับสนุน.

หน่วยงานอ้างถึงเหตุผลสองประการสำหรับการเพิกถอนข้อเสนอ ผ่านไปมากกว่าห้าปีแล้ว และพวกเขาระบุว่าจำเป็นต้องมีความคิดเห็นสาธารณะเพิ่มเติมก่อนที่จะใช้มาตรการที่คล้ายคลึงกัน การเพิกถอน, พวกเขาเขียน, ทำให้สาธารณะ "ความแน่นอน" ว่าจะไม่มีการออกกฎสุดท้ายโดยไม่มีโอกาสให้แสดงความคิดเห็นอีกครั้ง.

เหตุผลที่สองเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมคริปโต ประกาศระบุว่าตลาดคริปโต "ได้เติบโตอย่างต่อเนื่อง" และกรอบกฎหมายใหม่กำลังเกิดขึ้น, โดยชี้ไปยังกฎหมาย stablecoin GENIUS Act ที่ตราขึ้นเมื่อวันที่ July 18, 2025 การเปลี่ยนแปลงในอนาคตใดๆที่เกี่ยวข้องกับคริปโต, หน่วยงานกล่าว, ควรได้รับการพิจารณาในแง่ของการพัฒนาเหล่านั้นเพื่อให้ "เหมาะสมกับวัตถุประสงค์."

สิ่งที่การเพิกถอนบรรลุผลและสิ่งที่ไม่ได้บรรลุ

ประกาศนี้ไม่ได้ยกเลิกหรือแก้ไขกฎที่มีอยู่ใดๆ เกณฑ์ $3,000 ที่มีมานานหลายทศวรรษยังคงอยู่, และ Travel Rule ปัจจุบันยังคงเป็นเหมือนเดิม.

สิ่งที่ถูกยกเลิกคือแนวทางเฉพาะไปยัง $250 และถ้อยคำที่เสนอซึ่งจะรวมคริปโตเข้าไปในคำจำกัดความของเงิน หน่วยงานไม่ได้ระบุว่าพวกเขาวางแผนข้อเสนอใหม่หรือไม่ หรือให้กรอบเวลา.

การเพิกถอนนี้เป็นล่าสุดในชุดการกลับทิศจาก Treasury เมื่อวันที่ Oct. 6, FinCEN ละทิ้งข้อเสนอปี 2020 เกี่ยวกับ "unhosted wallet" และแผนปี 2023 เพื่อกำหนดการผสมคริปโตระหว่างประเทศเป็นข้อกังวลการฟอกเงินหลัก, การเคลื่อนไหวที่ Coin Center เรียกว่าชัยชนะที่สำคัญสำหรับความเป็นส่วนตัวทางการเงิน.

นี่ไม่ได้เป็นสัญญาณของการถอยจากการบังคับใช้กฎหมาย เมื่อวันศุกร์, FinCEN จำกัดการแลกเปลี่ยน MEXC จากการเข้าถึงระบบการเงินสหรัฐ เนื่องจากต้องสงสัยการหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร, โดยใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่แตกต่างซึ่งมุ่งเป้าหมายไปยังแพลตฟอร์มเดียวที่ถูกระบุชื่อ แทนที่จะเป็นกฎที่ครอบคลุมทุกสถาบัน.

Stablecoins กำลังดำเนินตามเส้นทางที่แยกต่างหาก ภายใต้ GENIUS Act, Fed ในเดือน June เสนอข้อกำหนดการระบุลูกค้าสำหรับผู้ออก stablecoin, และ FinCEN และสำนักงานการคว่ำบาตรของ Treasury เสนอโปรแกรมต่อต้านการฟอกเงินสำหรับบริษัทเดียวกันในเดือน April.

สำหรับผู้ใช้ bitcoin, ผลในทางปฏิบัติคือไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง: ตัวกระตุ้น $3,000 ยังคงอยู่, และถ้อยคำที่เฉพาะเจาะจงต่อคริปโตที่กลุ่มอุตสาหกรรมคัดค้านนั้นหายไปในตอนนี้.

ไม่ว่า FinCEN และ Fed จะกลับมาพร้อมเกณฑ์ใหม่, คำจำกัดความของคริปโต หรือไม่ก็ตาม จะไม่ชัดเจนจนกว่าจะมีการเผยแพร่อย่างใดอย่างหนึ่ง, และหน่วยงานได้ให้คำมั่นที่จะรับความคิดเห็นก่อน.