Brussels sẽ giới hạn nhập khẩu xe hybrid Trung Quốc ở mức 350,000 mỗi năm sau thỏa thuận 16 điểm

Các nhà sản xuất ô tô châu Âu đang được giảm bớt áp lực từ sự cạnh tranh giá rẻ của Trung Quốc thông qua hạn ngạch xe hybrid, đặc biệt khi Volkswagen, Stellantis, Mercedes và BMW chứng kiến lợi nhuận bị siết chặt. Nhưng mức trần ban đầu là hào phóng và nó tăng lên mỗi năm, do đó phần thị trường mà nó bảo vệ là hạn chế. Các nhà sản xuất Trung Quốc từng sử dụng xe hybrid để tránh thuế quan của EU đối với xe điện sẽ tăng trưởng chậm hơn tại châu Âu, trong đó Chery đặc biệt bị ảnh hưởng. Mối lo lớn hơn của thị trường là hội nghị thượng đỉnh thứ Năm: nếu Đức và Pháp thúc đẩy các biện pháp thương mại rộng hơn, sự trả đũa có thể xảy ra, và Bắc Kinh có thể dựa vào nguồn cung đất hiếm để gây áp lực lên chính các nhà sản xuất châu Âu mà hạn ngạch nhằm bảo vệ.

Bắc Kinh đã trao cho Brussels một hạn ngạch xe hybrid trong khi giữ lại gần như mọi thứ khác, và điều đó mua thời gian trước khi các nhà lãnh đạo EU quyết định sẽ cứng rắn đến mức nào.

Tóm tắt:

• Nhập khẩu xe hybrid Trung Quốc sẽ bị EU giới hạn ở mức 350,000 chiếc mỗi năm, với hạn ngạch tăng 6% mỗi năm từ năm thứ hai và kéo dài trong bốn năm
• Các biện pháp bảo vệ dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12; để đáp ứng các quy tắc WTO, chúng sẽ chính thức áp dụng cho xe hybrid từ mọi quốc gia, và hạn ngạch của Trung Quốc sẽ không nhỏ hơn hạn ngạch của bất kỳ nhà xuất khẩu nào khác
• Biện pháp này được đưa ra sau sự đồng thuận 16 điểm về thương mại và đầu tư giữa Trung Quốc và EU đạt được tại Bắc Kinh vào thứ Sáu; các vòng đàm phán tiếp theo được lên lịch vào tháng 1 và tháng 3
• Vào tháng 8, các thương hiệu Trung Quốc chiếm khoảng một phần tư số xe hybrid được mua ở châu Âu, nhờ vào việc xe hybrid bị loại khỏi các mức thuế năm 2024 của EU đối với xe điện
• Thỏa thuận này được các nhà phân tích coi là một chiến thắng cho Bắc Kinh, bên đã nhượng bộ rất ít về các yếu tố đằng sau thâm hụt thương mại của EU vượt quá €1 billion mỗi ngày
• Vào thứ Năm, các nhà lãnh đạo EU tập trung tại Brussels để cân nhắc phản ứng cứng rắn hơn, trong khi Đức và Pháp kêu gọi các công cụ bảo vệ thương mại mạnh hơn

Brussels có kế hoạch đặt trần hằng năm là 350,000 đối với nhập khẩu xe hybrid Trung Quốc, sau cam kết của Bắc Kinh kiềm chế xuất khẩu theo sự đồng thuận 16 điểm về thương mại và đầu tư được hoàn tất khi các cuộc đàm phán kết thúc vào thứ Sáu.

Theo Bloomberg News, hãng tin này đã trích dẫn một tài liệu mô tả chi tiết kế hoạch, các biện pháp bảo vệ có thể bắt đầu được áp dụng từ ngày 1 tháng 12. Từ năm thứ hai, hạn ngạch sẽ tăng 6% mỗi năm và sẽ có hiệu lực trong bốn năm. Vì các quy tắc WTO cấm phân biệt đối xử, các hạn chế trên danh nghĩa sẽ áp dụng cho nhập khẩu xe hybrid từ tất cả các quốc gia, và hạn ngạch của Trung Quốc sẽ ít nhất bằng với mức lớn nhất dành cho bất kỳ nhà xuất khẩu nào khác. Các biện pháp bảo vệ như vậy thường có dạng hạn ngạch thuế quan: nhập khẩu đến một khối lượng cố định không bị tính phí, trong khi bất kỳ lượng nào vượt quá khối lượng đó sẽ bị đánh thuế.

Maros Sefcovic, người đứng đầu thương mại của EU, và Bộ trưởng Thương mại Trung Quốc Wang Wentao đã gặp nhau tại Bắc Kinh để đàm phán trước khi đạt được thỏa thuận. Các lô hàng hybrid từ Trung Quốc đã tăng lên một phần vì chúng không bị áp các mức thuế mà Brussels áp đặt cho xe điện hoàn toàn vào năm 2024; đến tháng 8, các thương hiệu Trung Quốc chiếm khoảng một phần tư doanh số bán xe hybrid tại châu Âu. Các đại sứ EU được thông tin vào Chủ nhật hầu hết hoan nghênh kết quả, đồng thời gọi đây mới chỉ là khởi đầu của công việc cần thiết để điều chỉnh cán cân thương mại.

Các nhà phân tích phản ứng thận trọng hơn. Một công ty nghiên cứu tập trung vào Trung Quốc mô tả thỏa thuận này là một thắng lợi chiến lược cho Bắc Kinh: ngoài ô tô và các ưu đãi thuế hạn chế, nó hầu như không thay đổi mối quan hệ thương mại của Trung Quốc với châu Âu và chỉ đơn giản là mua thời gian cho các vòng đàm phán tiếp theo vào tháng 1 và tháng 3. Một chuyên gia luật thương mại chỉ ra thời điểm như một dấu hiệu cho thấy Trung Quốc hy vọng hạ nhiệt căng thẳng trước cuộc họp của các nhà lãnh đạo EU, đồng thời cảnh báo rằng các biện pháp khắc phục phù hợp với quy tắc WTO thường chỉ có tác động hạn chế đến tổng khối lượng thương mại.

Rủi ro đối với các nhà sản xuất châu Âu là rất lớn. Thâm hụt thương mại của EU với Trung Quốc đã tăng lên trên €1 billion mỗi ngày, và các nhà sản xuất ô tô châu Âu nằm trong số những nhà sản xuất hoạt động kém nhất thế giới. Mercedes-Benz báo cáo doanh số bán xe giảm 8% trong quý thứ ba, trong khi Volkswagen hạ triển vọng lợi nhuận vào tháng trước. Francois Provost, giám đốc điều hành của Renault, ca ngợi thỏa thuận này là một cột mốc, cảnh báo rằng nếu không, châu Âu sẽ hướng tới một cuộc chiến thương mại gây hại.

Vào thứ Năm, các nhà lãnh đạo EU sẽ có mặt tại Brussels để xác định liệu có cần các bước bổ sung hay không, sau các lời kêu gọi từ Đức và Pháp về các công cụ mạnh hơn, trong đó có biện pháp có thể hạn chế sự tiếp cận của Trung Quốc với thị trường chung. Bắc Kinh đã cảnh báo chống lại chủ nghĩa bảo hộ, và việc nắm giữ nguồn cung đất hiếm mang lại cho nước này đòn bẩy mạnh nếu châu Âu chọn leo thang.