Lummis：更新版Clarity Act包含100多项民主党要求的修改

据参议员Cynthia Lummis称，修订后的Clarity Act文本包含了民主党要求的100多项修改。她鼓励民主党人协助推动该法案通过。

Senate共和党最新的CLARITY Act草案共630页，比7月22日版本增加了14页。定于四天后举行的程序性投票将决定该法案是否能进入Senate全体会议。

这份更新版Clarity Act文本反映了8月期间两党所做的艰苦工作——明确了名义上去中心化的DeFi协议何时必须向CFTC注册，并将DeFi条款限制在现货和现金交易，以回应美洲原住民对预测……的担忧

— 参议员Cynthia Lummis (@SenLummis) 2026年9月10日

Clarity Act 9月10日草案引入的变更

该立法仍由四个部分和103个章节组成。这些修改出现在其中约十二个章节中，全部位于银行和农业篇目下。

BeInCrypto对这两份Senate替代版本进行了逐行比较。9月文本在103个章节中有14个章节与7月版本不同。在这些章节中，确定了104处单独修改，但仅有28处长度超过八个词。

第20209条（DeFi安全港）出现了最显著的扩展，从285词增至约2,200词。验证者、节点运营者以及任何分发钱包软件的人都获得对Commodity Exchange Act的完全豁免。

对于前端、治理系统、流动性池以及此类钱包软件的维护，仅解除现货市场监管。

对于名义上去中心化的协议，CFTC必须制定规则来管理控制者合规。这是一个直接授权，而不是自动注册触发机制，底层代码永远不需要注册。随后，Treasury将为任何受CFTC监管的实体制定相应的反洗钱法规。

一个不太显眼的进展在于优先适用条款。州的证券、商品和数字资产法规不再涵盖这些活动，而且该条款追溯适用于颁布之前的行为。然而，州在欺诈、操纵和反洗钱方面的权力仍然完好，将战场转移到了许可终止与欺诈开始的界限上。

C部分，即民主党试图修改的道德篇，保持不变。

共和党完整保留的条款以及谁仍持反对意见

除了DeFi篇之外，还有一些不太重大的调整。信用社根据GENIUS Act的定义获得了更明确的地位，但草案并未将其权力扩展到经纪或交易。

CFTC的现货市场监管现在适用于所有支付稳定币，而不仅仅是持牌发行人的稳定币。该立法涵盖在委员会注册的实体上或通过其实体进行的交易。此外，根据第20207条，各州保留对注册人执行欺诈规则的权力。

共和党未触碰的不仅仅是道德篇。第10404条禁止支付稳定币产生收益，与7月草案完全一致。第10604条（通常被称为Blockchain Regulatory Certainty Act的开发者保护条款）也是如此。

这两个条款遇到了相当大的阻力。American Bankers Association与其他60家银行机构，敦促Senate领导层加强奖励条款。他们警告社区银行可能出现存款外流。

共和党参议员Josh Hawley和Jerry Moran对此事表示担忧。另一方面，民主党以更严格的道德条款为支持条件，以处理Donald Trump总统的加密资产。

在周二下午，参议员们将决定是否采取对推进动议的终结辩论。需要60票才能通过。