Jack Dorsey 的 Block 發展：Builders Bank 特許申請

Block, Inc. 已向貨幣監理署（OCC）申請聯邦信託銀行特許，提議由 Builders Bank 接手目前分散於超過 50 個州匯款許可證的比特幣與穩定幣託管業務。三家獨立媒體均證實此申請，但未引用提交文件或 OCC 確認函。

共同的營運影響是可能從零散的州級合規轉變為單一聯邦監管機構，但該特許的核准狀態與確切條件仍是待確認的事實。

Jack Dorsey 的 Block 發展：已確認的申請細節

在您評估託管工作流程整合之前，有一項具體變更已獲確認：Block, Inc. 已正式透過 Builders Bank 申請聯邦信託銀行特許。Cointelegraph 報導指出，Builders Bank 將提供比特幣與穩定幣的聯邦監管數位資產託管服務，但不接受存款或發放貸款。Decrypt 補充說明，該特許將整合 Block 目前以超過 50 個州匯款許可證營運的託管業務。

The Block 證實 Block 正加入其他公司行列，向 OCC 申請國家銀行特許。

此申請針對的是狹義用途的信託銀行結構，而非全方位放貸機構。Cointelegraph 所述「無存款、無貸款」是既定的設計方向，而非已獲核發的許可。三篇報導均未具體說明穩定幣服務的確切範圍。下一步應查核來源文件，確認 OCC 是否已受理該申請進行審查、是否有任何公眾評論期，或 Block 揭露的資本要求。

每家媒體均強調不同觀點。Cointelegraph 著重於純託管設計。Decrypt 強調整合 50+ 個州許可證。The Block 則將此舉視為業界爭相申請 OCC 特許的一部分。已確認的變更是申請本身，而非其核准或營運起始日期。

Builders Bank 特許影響的對象

三家媒體報導均指向同一當事人——Block, Inc.——以及同一行動：為 Builders Bank 申請聯邦信託銀行特許。受影響的工作流程是數位資產託管。Cointelegraph 具體說明 Builders Bank 將提供比特幣與穩定幣的聯邦監管託管，但不接受存款或發放貸款。Decrypt 補充，此單一特許將整合 Block 目前以超過 50 個獨立州匯款許可證營運的託管業務。

The Block 證實 Block 正加入其他公司行列，向 OCC 申請國家銀行特許。共同的營運影響是降低監管成本：以單一聯邦監管機構取代零散的州級合規義務，這可能降低持有客戶數位資產的成本與複雜度。

在您將此視為已完成的轉變之前，請區分已確認的申請與尚未確定的細節。申請已提交，但尚無來源確認 OCC 的受理、審查時程或核准條件。Cointelegraph 將 Builders Bank 描述為「信託銀行」，不得接受存款或發放貸款，這是既定的設計方向，而非已獲核發的許可。三篇報導也均未具體說明穩定幣服務的確切範圍。

您的下一步來源文件查核是 OCC 的公開申報登記系統或 Block 自身的監管揭露文件。在這些文件確認特許狀態與條款之前，請將此營運變更視為前瞻性規劃。請勿僅根據申請本身調整託管工作流程或供應商關係。

整合 50+ 個州許可證的營運影響

共同的營運後果是 Block, Inc. 正試圖以單一聯邦監管架構取代零散的州級合規負擔。目前，為在美國境內託管比特幣與穩定幣，Block 需依據超過 50 個獨立的州匯款許可證營運。每張許可證都有各自的申報規則、資本要求與審查時程。

若 OCC 核准 Builders Bank 特許，這 50+ 個州級工作流程將整合為單一聯邦監管結構，降低行政成本並標準化 Block 託管產品的合規規範。此整合直接影響 Block 營運中的兩個群體。內部合規與法務團隊目前管理著零散的州級續約與稽核，之後將轉為單一 OCC 審查週期。

外部託管客戶——使用 Block 基礎設施進行比特幣與穩定幣儲存的企業與機構——將看到託管服務從州級監管轉為聯邦監管。

聯邦信託銀行地位通常可優先於某些州法，但也會帶來比多數州級制度更嚴格的資本與治理規範。Cointelegraph 報導指出，Builders Bank 不接受存款或發放貸款，使其限於純託管特許。一旦取得 OCC 的公開申報文件，即可確認該特許是否包含穩定幣發行或僅限託管。在審查該來源文件之前，已確認的變更是申請本身以及整合託管許可證的營運意圖。

在 OCC 公布其決定或開始公眾評論期之前，請勿假設已獲核准或確定時程。

依賴該特許申請前的查核事項

仍未經證實的是該申請在 OCC 的實際狀態。三家媒體均確認 Block, Inc. 已申請聯邦信託銀行特許，但均未引用公開申報文件、OCC 的正式公告或 Block 法務團隊的評論。

此區別之所以重要，是因為「已提交申請」與「OCC 已受理審查」之間的差異，會改變 Builders Bank 實際整合 Block 目前以超過 50 個州匯款許可證營運的託管業務的時間表。

下一步來源文件查核應鎖定 OCC 自身的申請追蹤系統或 Block 的監管揭露文件。若申請已正式立案，OCC 會將 Builders Bank 列為待審特許申請人，這將確認申請日期並開啟公眾評論期。若未出現於該處，則報導可能描述的是草案申請或提交前公告，這會帶來不同的營運影響。

您也應驗證該特許申請是否將比特幣與穩定幣託管列為唯一允許的活動，因為 Cointelegraph 所述「無存款、無貸款」是一項結構性限制，將定義 Builders Bank 的整個商業模式。請勿僅因多家媒體報導該申請，就將特許視為已核准。聯邦信託銀行特許的審查過程可能包含資本要求、治理審查及公眾評論期，而這些步驟均尚未獲得確認。

已確認的變更是申請本身；監管結果、審查時程及託管權限的確切範圍，仍是需根據原始文件驗證的開放事實。若 OCC 確認受理該申請，下一步來源文件查核是確認 Block 的申報文件是否如 Cointelegraph 與 Decrypt 報導所述，明確限制吸收存款與放貸。在該特許文件公布之前，請勿假設 Builders Bank 允許活動的確切範圍已獲確認。

參考資料

• https://cointelegraph.com/news/block-us-trust-bank-charter-bitcoin-stablecoin-custody
• https://decrypt.co/377746/jack-dorseys-block-applies-for-bank-charter-to-custody-bitcoin
• https://www.theblock.co/news/regulation/2026-09-08-jack-dorsey-block-joins-rush-federal-bank-charters-from-occ-413947