Quốc hội Ba Lan bỏ phiếu về việc đóng băng tiền điện tử trước khi xét xử

Vào thứ Sáu, Hạ viện Ba Lan đã thông qua dự luật với tỷ lệ 240-202, cho phép Bộ trưởng Nội vụ đóng băng tiền điện tử, tài khoản ngân hàng và các tài sản khác thuộc về các cá nhân có tên trong danh sách trừng phạt quốc gia, trước khi có bất kỳ sự xem xét tư pháp nào.

Hạ viện Ba Lan, tức Sejm, đã thông qua Đạo luật về các Biện pháp Hạn chế trong phiên họp thứ 68; một nghị sĩ bỏ phiếu trắng và 17 người vắng mặt. Dự luật đã được gửi lên Thượng viện vào thứ Hai, theo Điều 121 của Hiến pháp, Thượng viện có 30 ngày để phê duyệt, sửa đổi hoặc bác bỏ trước khi chuyển đến Tổng thống Karol Nawrocki.

Đạo luật do chính phủ đề xuất này, cũng thực thi các quy định trừng phạt của EU, phân loại tài sản tiền điện tử là các công cụ tài chính có thể bị đóng băng, áp dụng định nghĩa từ khuôn khổ Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA) của EU. Dự luật định nghĩa việc đóng băng là ngăn chặn bất kỳ giao dịch chuyển nhượng, di chuyển, sử dụng hoặc thay đổi nào có thể cho phép chủ sở hữu tài sản thu được lợi ích.

Chỉ các cá nhân và pháp nhân được đưa vào danh sách quốc gia công khai do Bộ trưởng Nội vụ thiết lập mới bị áp dụng lệnh đóng băng. Bộ trưởng có thể hành động theo ý mình hoặc theo yêu cầu từ các cơ quan như cơ quan giám sát tài chính, ngân hàng trung ương, đơn vị tình báo tài chính hoặc cơ quan an ninh nội bộ. Các căn cứ để đưa vào danh sách bao gồm ủng hộ một quốc gia đang bị EU trừng phạt, thực hiện các vi phạm nhân quyền nghiêm trọng, hoặc phát động hoặc tài trợ cho thao túng thông tin đe dọa nghiêm trọng đến an ninh của Ba Lan.

Để bị đưa vào danh sách với căn cứ thao túng thông tin, phải có bằng chứng về mối đe dọa thực sự và nghiêm trọng đối với lợi ích, biên giới, an ninh hoặc tiến trình bầu cử của Ba Lan. Đạo luật miễn trừ các hoạt động báo chí tiêu chuẩn, thảo luận chính trị và xuất bản, trừ khi hoạt động đó cấu thành một chiến dịch có chủ ý theo định nghĩa của luật.

Lệnh đóng băng bắt đầu trước khi thẩm phán xem xét

Quyết định của Bộ trưởng có hiệu lực một ngày sau khi công bố trên Công báo Thông tin Công cộng của Bộ và được thi hành ngay lập tức. Không có kháng cáo nào có thể được gửi lên Bộ trưởng để xem xét lại. Một người có tên trong danh sách có thể nộp đơn khiếu nại lên tòa án hành chính, nhưng quyết định vẫn có hiệu lực cho đến khi có phán quyết cuối cùng, tạm đình chỉ quy định thông thường cho phép tòa án đình chỉ một lệnh bị tranh chấp.

Ngoài ra, các quy định cấm cung cấp quỹ hoặc tài sản cho các cá nhân có tên trong danh sách và có thể loại họ khỏi các cuộc đấu thầu công. Trong một số trường hợp nhất định, Bộ trưởng Kinh tế có thể chỉ định một người quản lý tạm thời để thanh lý tài sản bị đóng băng hoặc, thông qua một chỉ thị riêng, chuyển quyền sở hữu cho Kho bạc Nhà nước.

Lệnh đóng băng có ý nghĩa gì đối với bitcoin

Dự luật của Ba Lan không ảnh hưởng đến người dùng bitcoin thông thường trong nước. Nó áp dụng cho các tài sản tiền điện tử thuộc sở hữu, sở hữu hoặc kiểm soát bởi các cá nhân và công ty có tên trong danh sách trừng phạt. Các ngân hàng, nền tảng giao dịch và các thực thể khác có nguy cơ bị xử phạt hành chính nếu họ không đóng băng các tài sản đó hoặc cho phép truy cập vào chúng. Giám sát việc tuân thủ thuộc về đơn vị tình báo tài chính và Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan đối với các công ty thuộc thẩm quyền của họ.

Đạo luật không nêu rõ cách các cơ quan chức năng có thể truy cập khóa riêng cho các đồng tiền tự quản lý. Trên thực tế, việc thực thi tại Ba Lan phụ thuộc vào các sàn giao dịch, tổ chức lưu ký và các thực thể có nghĩa vụ khác có thể ngăn chặn giao dịch một cách hiệu quả.

Điều gì tiếp theo cho dự luật

Đạo luật vẫn phải vượt qua Thượng viện và nhận được sự chấp thuận của Tổng thống Nawrocki. Nawrocki đã từ chối ký một dự luật riêng về thị trường tài sản tiền điện tử mà Sejm đã thông qua vào ngày 15 tháng 5; vào tháng 9, các nghị sĩ đã cố gắng phủ quyết quyết định này nhưng thất bại với tỷ lệ 241-198. Ông cũng đã phủ quyết các phiên bản trước đó của dự luật thị trường đó, cho rằng các quy định là quá mức.

Tranh chấp trước đó tập trung vào việc cấp phép và giám sát theo khuôn khổ tài sản tiền điện tử của EU, không liên quan đến việc đóng băng liên quan đến trừng phạt. Các câu hỏi chính hiện nay là liệu Thượng viện có sửa đổi điều khoản đóng băng trước xét xử hay không và liệu Tổng thống Nawrocki có chấp thuận một đạo luật trừng phạt bao gồm bitcoin hay không.