美国提议限制AI硬件生产中的外国零部件

华盛顿提案的核心，是对一台AI服务器、芯片或相关设备中可由北美以外采购的组件制造的比例设定硬性上限。这种做法将直接影响许多企业将中国制造的零部件通过墨西哥转运的组装策略。一旦实施，这一门槛将增加那些已将AI硬件组装迁至美国边境以南的制造商的成本和复杂性——他们这样做，部分是为了让产品持续流入美国，同时比直接进口中国产品面临更低的关税风险。

拥有跨境供应链的芯片制造商和合约制造商最为脆弱，因为AI服务器中使用的标准半导体目前进入美国时关税极低。如果引入严格的北美含量规则，任何将最终组装外包给墨西哥、同时从中国或亚洲其他地区采购零部件的公司，都将不得不重新考虑其供应链。

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华盛顿正在推动对AI芯片或服务器中允许含有的非北美成分数量设定硬性上限。

要点摘要

• 据《Wall Street Journal》报道，美国提案将限制AI硬件（包括芯片和服务器）中允许使用的非北美组件比例
• 其目的是防止中国及其他外国企业通过墨西哥转运零部件以规避美国关税
• 该提案是修订USMCA的谈判的一部分；特朗普总统曾多次威胁要退出这项协定
• AI硬件今年已成为墨西哥对美最大出口商品，超过了汽车
• 新一轮美墨贸易谈判预计最早于下周在华盛顿举行
• 参议员Bernie Moreno表示，目标是阻止中国利用墨西哥和加拿大作为绕过美国贸易限制的门户

据《Wall Street Journal》援引熟悉谈判情况的人士报道，美国希望墨西哥同意对AI硬件产品（包括芯片和服务器）中可由北美以外采购的零部件制造的比例设定上限。该提案旨在防止中国及其他外国企业利用墨西哥组装来绕过美国对中国制造商品征收的关税。

正在讨论的原产地规则门槛将适用于一类快速扩张的硬件产品，这类产品今年已成为墨西哥对美最大单一出口商品，超过了汽车。这一增长反映出制造产能向墨西哥的大规模转移，因为企业希望让AI设备持续流入美国市场，同时比中国制造的替代品面临更低的关税风险。

这些讨论是更广泛的《美墨加协定》重新谈判的一部分，该三边贸易协定多次遭到特朗普总统威胁退出。美墨贸易官员的新一轮会谈预计最早于下周在华盛顿举行，届时双方还可能讨论美国降低钢铁、铝和汽车关税的可能性。

华盛顿的意图并不仅限于AI硬件。官员们还在考虑对其他产品（包括医疗设备）设定类似的内容门槛，以减少经由墨西哥转运的供应链中的中国成分。当前关税待遇存在显著差距：汽车、汽车零部件和先进计算机芯片已被征税，但AI基础设施中使用的较常见半导体目前进入美国时基本免关税，这留下了一条官员们担心中国供应商可能利用的路径。

俄亥俄州参议员Bernie Moreno一直在就此问题与墨西哥行业团体磋商。他告诉该报，他担心的是，中国正在利用西半球规避现有的美国贸易协定，让实际原产于中国的商品被贴上墨西哥制造的标签。他认为，任何重新达成的贸易协定都必须阻止墨西哥和加拿大成为中国绕过美国贸易限制的渠道。

如果采用严格的北美含量门槛，将为制造商增加一层新的合规要求，并可能重塑墨西哥快速增长的电子行业的投资决策，而此时更广泛的USMCA关系仍在积极重谈之中。