มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อ ICC คุกคามการเข้าถึงดอลลาร์ คริปโตไม่ใช่คำตอบ

ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และเอกสารที่ Wall Street Journal อ้างเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา รัฐบาลทรัมป์ได้เตรียมมาตรการคว่ำบาตรต่อ ICC ที่จะปิดกั้นธุรกรรมส่วนใหญ่กับศาล

มาตรการคว่ำบาตรจะมีผลหลังจากช่วงเวลาลดขนาดลง (wind-down) หกถึงเจ็ดเดือน เป็นครั้งแรกที่วอชิงตันจะโจมตีที่ตัวศาลแทนที่จะเป็นเจ้าหน้าที่ของศาล

เหตุใดมาตรการคว่ำบาตร ICC จึงเข้าถึงบัญชีธนาคารของศาลแล้ว

ความพยายามนี้มีพื้นฐานมาจากคำสั่งฝ่ายบริหาร 14203 ที่ออกในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ซึ่งประกาศภาวะฉุกเฉินแห่งชาติเนื่องจากการสอบสวนของ ICC ต่อพลเมืองสหรัฐฯ และอิสราเอล

คำสั่งดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากมีการออกหมายจับในเดือนพฤศจิกายน 2024 สำหรับนายกรัฐมนตรีอิสราเอล Benjamin Netanyahu และอดีตรัฐมนตรีกลาโหม Yoav Gallant ในข้อหาอาชญากรรมสงครามในกาซา อิสราเอลไม่ยอมรับอำนาจของศาล

ตั้งแต่นั้นมา สหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อผู้พิพากษาและอัยการแต่ละคนที่ศาลในกรุงเฮก รวมถึงประธาน Tomoko Akane ในเดือนสิงหาคม

สำนักข่าว Associated Press รายงานว่าการกำหนดเป้าหมายดังกล่าวนำไปสู่การปิดบัญชีธนาคารและการยกเลิกบัตรเครดิต

“มันคือความไม่แน่นอน พวกมันเป็นความรำคาญเล็กๆ แต่สะสมขึ้นเรื่อยๆ” ผู้พิพากษา Kimberly Prost กล่าว

ธนาคารตัวแทนของสหรัฐฯ ดำเนินการชำระเงินดอลลาร์ ธนาคารอื่นๆ หลีกเลี่ยงหน่วยงานที่ถูกคว่ำบาตรเพื่อปกป้องสิทธิพิเศษด้านดอลลาร์ของตนเอง ดังนั้น การกำหนดเป้าหมายในระดับสถาบันจะส่งผลต่อเงินเดือน การจ่ายเงินให้ซัพพลายเออร์ และค่าใช้จ่ายพยาน ไม่ว่าจะใช้สกุลเงินใด

🚨 ข่าวด่วน: รัฐบาลทรัมป์กำลังเตรียมกำหนด “มาตรการคว่ำบาตรครั้งใหญ่” ต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ตามรายงานของ WSJ

ซึ่งเกิดขึ้นหลังจาก ICC ออกหมายจับนายกรัฐมนตรีอิสราเอล Benjamin Netanyahu

มาตรการคว่ำบาตรน่าจะป้องกันไม่ให้ ICC ทำธุรกรรมในสกุลเงินสหรัฐฯ…
— Nick Sortor

สิ่งที่กฎหมายสหรัฐฯ กำหนดให้ผู้ออก Stablecoin ต้องทำในตอนนี้

Stablecoin ที่ผูกกับดอลลาร์คือโทเคนที่มีมูลค่าผูกติด 1:1 กับดอลลาร์ ในหลักการ สิ่งนี้ทำให้พวกมันเป็นทางเลี่ยงที่เป็นธรรมชาติ

แต่กฎหมายปิดช่องโหว่นั้น กฎกระทรวงการคลังในเดือนเมษายนภายใต้ GENIUS Act กำหนดให้ผู้ออก stablecoin ที่ได้รับอนุญาตต้องมีความสามารถทางเทคนิคในการบล็อก อายัด และปฏิเสธธุรกรรม รวมถึงตรวจสอบกับรายชื่อคว่ำบาตรของ OFAC

ผู้ออกได้ทำเช่นนี้อยู่แล้ว ในเดือนเมษายน Tether อายัด USDT มูลค่า 344 ล้านดอลลาร์บนเครือข่าย Tron โดยประสานงานกับ OFAC ซึ่งเป็นการอายัดครั้งเดียวที่ใหญ่ที่สุด

“USD₮ ไม่ใช่ที่หลบภัยสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เมื่อมีการระบุความเชื่อมโยงที่น่าเชื่อถือกับหน่วยงานที่ถูกคว่ำบาตรหรือเครือข่ายอาชญากรรม เราจะดำเนินการทันทีและเด็ดขาด” Paolo Ardoino ซีอีโอของ Tether กล่าว

กลไกการอายัดเดียวกันนี้ถูกใช้เพื่อดำเนินนโยบายของสหรัฐฯ ต่อกระเป๋าเงินของอิหร่านแล้ว ในเดือนกุมภาพันธ์ วอชิงตันยังได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรโดยตรงต่อการแลกเปลี่ยนในสหราชอาณาจักรสองแห่ง

Bitcoin ไม่มีผู้ออกและไม่มีความสามารถในการอายัด ดังนั้นการแปลงเป็นยูโรหรือดอลลาร์ยังคงต้องใช้การแลกเปลี่ยนและธนาคาร ซึ่งหน่วยงานที่ถูกควบคุมจะตรวจสอบรายชื่อ OFAC เดียวกัน

ที่ที่ศาลกำลังมองหาที่กำบังจริงๆ

แผนสำรองของศาลคือซอฟต์แวร์ ไม่ใช่โทเคนคริปโต ตามรายงาน ศาลกำลังเปลี่ยนจาก Microsoft เป็น openDesk ซึ่งเป็นชุดซอฟต์แวร์สำนักงานโอเพนซอร์สที่พัฒนาสำหรับหน่วยงานสาธารณะในเยอรมนี

การเข้าถึง Gmail, Amazon ของผู้พิพากษาศาลอาญาระหว่างประเทศถูกปิด เนื่องจากสหรัฐฯ ตัดสินว่าไม่ชอบพวกเขา https://t.co/BHk0pljiKh
ศาลประกาศว่าจะย้ายซอฟต์แวร์สำนักงานจาก Microsoft ไปยังแพลตฟอร์มโอเพนซอร์สที่พัฒนาโดยบริษัทที่รัฐบาลเยอรมันเป็นเจ้าของ
— Harsh Gupta Madhusudan

OFAC ยังไม่ได้กำหนดเป้าหมายที่ตัวศาลเอง ข้อมูล IMF แสดงให้เห็นว่าดอลลาร์คิดเป็น 57.13% ของทุนสำรองธนาคารกลางที่จัดสรรในไตรมาสที่ 1 ปี 2026 และสินทรัพย์ที่ตั้งใจให้อยู่นอกระบบดอลลาร์ตอนนี้ต้องอยู่ภายใต้รายชื่อคว่ำบาตรเดียวกัน

แล้วคริปโทเคอร์เรนซีสามารถเข้ามาแทนที่ได้หรือไม่? ไม่ และสามประเด็นนี้จะอธิบายว่าทำไม:

• ผู้ออก stablecoin ที่ได้รับอนุญาตขาดอิสระในการเลือกใดๆ

กฎกระทรวงการคลังกำหนดให้พวกเขามีฟังก์ชันการอายัด บล็อก และปฏิเสธ รวมถึงตรวจสอบกับรายชื่อ OFAC

• โทเคนที่ไม่มีผู้ออกยังคงต้องมีทางออก

Bitcoin ไม่สามารถถูกอายัดบนบล็อกเชนได้ แต่การแลกเปลี่ยนและธนาคารที่ถูกควบคุมจะตรวจสอบรายชื่อเดียวกัน และวอชิงตันได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อทั้งแพลตฟอร์ม

• ศาลยังไม่ได้นำคริปโทเคอร์เรนซีมาใช้

ตามรายงาน ปฏิกิริยาของศาลต่อการถูกตัดขาดคือการใช้ซอฟต์แวร์โอเพนซอร์ส