德州法案將允許市政比特幣投資高達1000萬美元

德州一位立法者週一提出一項法案，將允許州內各城市與縣從公共資金中撥出最多1000萬美元投資比特幣或其他加密貨幣，且未指定託管要求。

由密蘇里市民主黨眾議員Ron Reynolds提出的第815號眾議院法案，已在第90屆德州議會預先提交首日送出。法案標題為「關於市鎮或縣投資加密貨幣之權限」該提案可在德州議會網站上取得，內容分為兩個章節。

該措施旨在修訂《德州政府法典》第2256章中的《公共基金投資法》，新增第2256.0165條「授權投資：加密貨幣」。此條文將允許市鎮或縣運用其自有資金或管轄下資金，投資最多1000萬美元於比特幣或其他加密貨幣。若通過立法，該權限將於2027年9月1日生效。

1000萬美元上限適用於各城市或縣個別計算，非全州總額。受該投資法規範的學區及其他地方政府實體則不包含在內。

法案有無明確規定

該法案採用《政府法典》第403.701條對「比特幣」與「加密貨幣」的定義，此定義已於去年透過設立德州戰略比特幣儲備的第21號參議院法案納入法律。比特幣被描述為一種去中心化加密貨幣，由獨立於任何中央機構或銀行的點對點網路創建。加密貨幣則更廣義地定義為一種虛擬貨幣，利用密碼學保護記錄在分散式帳本（如區塊鏈）上的交易安全。

這意味著城市或縣的投資標的不限於比特幣。該法案也未納入儲備法對州基金購買幣種需在過去24個月內平均市值至少5000億美元的要求，也未包含其關於冷儲存與合格保管人的規定。

《公共基金投資法》已規定地方政府須採用以本金安全與流動性為重點的書面投資政策，並應以審慎人士管理自身事務時應有的謹慎進行投資。城市或縣仍需先將加密貨幣納入該政策，才能進行購買。新條文本身對託管、數位資產特定審計或虧損處理方式均未提及。

去年提案的精簡版本

Reynolds先前曾於2025年3月10日與眾議員Mihaela Plesa共同提出更廣泛的第4258號眾議院法案。該法案允許州主計長從經濟穩定基金（州雨天基金）中投資最多2.5億美元於比特幣或其他加密貨幣，並同樣設有城市與縣的1000萬美元上限。該法案於2025年4月1日被分配至眾議院政府效率交付委員會，但未成為法律。

第815號眾議院法案刪除了雨天基金相關條款，僅保留地方政府部分。州的儲備則透過第21號參議院法案另行設立，州長Greg Abbott已於2025年6月簽署該法案。

據《德州論壇報》報導，德州主計長辦公室隨後於2025年11月20日購買了500萬美元的BlackRock iShares Bitcoin Trust，作為其發展直接託管安排前的過渡措施，辦公室已證實該交易。後續購買使儲備的IBIT持股增至約1000萬美元。2025年5月，代理主計長Kelly Hancock任命了諮詢委員會並發布了保管人徵求建議書，朝向直接持有比特幣邁進。

接下來的情況

第90屆德州議會的預先提交於週一開始，常規會期預定於2027年1月12日開始。該法案已提交，但尚未分配至委員會，此步驟通常需待議員召開會議後進行。即使法案通過兩院並獲得州長簽署，城市與縣也需等到2027年9月1日才能行使新權限。